EAE y Legislación ambiental

El pasado miércoles 30 de Octubre se ha impartido la primera clase de la asignatura de evaluación ambiental estratégica, a cargo de Gonzalo Méndez Martinez, profesor titular de la universidad de Vigo y coordinador de varias asignaturas en el  presente máster.

Tras la reseña introductoria sobre los antecedentes de la EAE, ha sido importante recalcar la necesidad de ejercer una evaluación de calidad desde las directrices políticas que generen unos márgenes de obligatoriedad para preservar las condiciones óptimas de nuestro medio y evitar el creciente deterioro ambiental sufrido, sobre todo desde la segunda mitad del siglo XIX.

Más como una filosofía de vida, el entorno ha sido una preocupación desde hace siglos, sin embargo, la integración del problema dentro del campo político, institucional y de la gestión surge en los años 70 con los primeros intentos de dilucidar qué problemáticas atacaban este campo, podemos citar el informe del Club Roma «Los límites del crecimiento» 1972 como hito destacable, y las posteriores cumbres mundiales y organismos específicos creados alrededor del tema.

La EAE se exige en aquellos planes, programas y políticas que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente, así como en sus modificaciones, que tengan como promotor a la administración pública, aportando un marco estratégico que genere el menor impacto posible y que encuentra soporte legal en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo, traspuesta a la Ley española sobre evaluación de los efectos de determinados planes y proyectos sobre el medio.

Se muestra por tanto una herramienta de prevención indispensable de cara a la mejora de la protección sostenible.

El jueves 31 comenzamos con la asignatura de legislación ambiental, de la mano de Javier Sanz Larruga, catedrático de derecho administrativo en la universidad de La Coruña.

Diferentes factores como los descubrimientos científicos, las catástrofes ambientales, los movimientos populares, el desarrollo tecnológico, los efectos globales y la sensibilización ciudadana han propiciado el nacimiento de una rama específica dentro del derecho, como es el derecho ambiental.

El derecho ambiental es el conjunto de normas jurídicas orientadas a la protección del medio ambiente y la utilización racional de los recursos naturales, pudiendo enfocarse desde diferentes prismas, donde aspectos como el técnico-científico, el social, el económico, filosófico y cultural y jurídico van de la mano, dentro de los cuales destaca la protección sobre la salud. Los bienes y recursos protegidos son la atmósfera, el clima, el suelo, el paisaje, la biodiversidad y las aguas tanto marítimas como continentales.

Dentro de sus instrumentos podemos diferenciar preventivos, incentivos y represivos, siendo el primero el más importante de cara a al correcto funcionamiento de los objetivos de la preservación del bienestar mediambiental y social, funcionando a  diferentes niveles: internacional, comunitario, estatal, autonómico y local.

Destacada la importancia de la praxis, se ha propuesto el desarrollo de una actividad en la que los estudiantes del máster deberemos hacer un análisis y propuesta sobre un caso de actualidad dentro del marco normativo vigente.